变相电视节目狂吸电话费 收费热线电话接不通

“电视互动游戏”打上“猜谜、夺宝”招牌，实为精心布局的电话费吸纳骗局

设置极为简单的题目或游戏，诱导观众拨打收费热线电话，但永远无法接通，在等候中扣除电话费

广电总局、原信产部都曾下文严查，相关机构仍为小利不惜损害媒体公信力

编者按

各种短信、诈骗电话伪装成正义的化身，不时在我们眼前晃动，稍有不慎便深陷骗局。通信周刊上一期剖析了响一声回拨电话等“明目张胆的诈骗手法”，我们从众多的投诉声中，找到另一起打着媒体公信力的幌子、受害害面极大、存在“隐型欺诈”的骗局手法，一解读者疑惑。

曾经被信产部“严打”的媒体互动类游戏节目，不仅从来没有“消逝”过，反而有愈演愈烈的迹象。近日，本报不断接到读者报料称，部分午夜播出的电台、电视台节目中，仍然有“猜谜语”、“下载图铃”、“箭术比拼”等各种互动类游戏节目，这些游戏往往设置高额奖项吸引观众参与，但却永远不会中奖，而观众在不知不觉的等待时间中，就被扣除了大量话费。

记者调查发现，嘉×卡通等电视频道，仍以“猜谜、夺宝”等招牌，吸引观众电话参与，虽然热线电话下标明电话收费标准，但在“节目”上并无“广告”字样，颇具欺骗性。

究竟这类节目是如何骗人的？本报记者进行了集中调查。在采访过程中，相关电台节目制作人向本报曝光了这类节目的骗人内幕。

行骗方式

永远“等”不到的大奖

读者小林向本报讲述了她被骗的一次亲身经历：午夜1点，她偶然收听到某电台正在直播一档猜谜类节目，在开场白中，两位主持人说：“只要您拨打我们的热线电话抢线成功，就可以获得我们的奖金，无论答对还是答错，奖金都会累计，答一次问题，奖金会增加100元，而且绝不封顶哦。答错的听众还有100元的保底奖金送出！很幸运吧。现在公布一下热线电话号码‘××××××’。”

第一题的谜面是“紫杆杆生紫叶，紫叶叶开紫花，紫花花包紫果，紫果果包芝麻。（打一种蔬菜）”，基础奖金为200元。第一位热线打入回答，“草莓！”主持人回答，“答错（草莓）现在奖金变为300元，并向这位热心读者送出保底现金100元。”接着，主持人开始做露骨的提示：“大家想想是哪种蔬菜呢，紫色的，有圆的，也有长的，紫色的皮很光滑。哦，对了，我们拍照片的时候经常会说这个词的哦！”

经过这样的提示，小林已经猜到了答案是“茄子”，但是第二位打进热线的听众回答却是“西红柿”！第三位的答案是“紫菜”……经过若干轮的累积，此时奖金额已达到700元。而主持人则不断地做重复提示，节目已经在××公证处公证，又有该电台的品牌保证，决不掺假，绝不欺骗听众，奖金绝对兑现等等。

小林终于被“说”动，拨打了该热线电话，很快接通，提示音为“欢迎来到××游戏世界，您的电话已经被接入系统平台，请稍加等待，马上到您回答。”小林此时手握电话又紧张又激动，担心这么简单的问题会被别人抢先回答从而失去大奖，与此同时，电台里还是不断有人答错，奖金额仍在累积，当总金额达到1000元的时候，小林听到一位听众打进电话并回答正确，主持人立即高声表示祝贺，“恭喜这位听众朋友，1000元现金大奖立即将为您送出！”

小林失望地挂上电话，但是总觉得不甘心，“差一点就到我回答了，1000元的奖金可不少啊”，但她没有留意，刚刚等待接通的时间约为10分钟左右，按照节目提示，每分钟收费2元，她已经被扣除了20元话费。

此时，第二个谜语又开始了，“哪种调料被称为百味之首呢？”小林立即开始拨打电话……

小林告诉记者，此后几天，她都准时收听这个节目，每一次都拨打电话试图答题，但是没有一次“抢线”成功。此时，小林才觉得自己可能上当了，一查话费，已经被扣除了100多元。

内幕“起底”

答对的都是“自己人”

在采访过程中，一位电台节目负责人向记者披露了这类游戏节目的行骗细节。据他透露，午夜时段电台的广告相对较少，于是将整个时段以打包的方式出售，比如午夜1点到2点，一个小时的广告费为3000元。这时，一些SP（内容服务提供商）就找上门，“非常爽快就交钱了。”

据该负责人介绍，节目内容有些是直播，有些则是录播，如果是直播，则要额外支付电视“主持人”的报酬，但是现场感会很真实。SP已经将完整的节目稿列出，“主持人”实际上就是按照其提示操作即可。

他向记者提供了一份完整的由SP提供的节目流程单，上面将“答题节目注意问题”、“导播配合的工作”、“主持人注意时刻提示听众的内容”、“主持讲话稿”一一罗列，非常详细。其中在“注意事项”一栏，记者看到了这样几条：

1、一定要拖到节目结束最后一分钟才接通最后一个正确答案的电话。

2、在半点过后，增加接通的次数，减少提示的时间，并且99%答错，等奖金累计到合适的位置就应该安排答对。

3、请主持人时刻关注用户拨打电话的情况，如果拨打的次数一直在增长请暂缓回拨电话，尽量拖些时间，让更多的用户继续拨打；如果用户拨打情况停止则提示导播开始回拨电话。

实际上，导播回拨的电话也是事先就已经安排好的，这意味着最后一个答对的人也永远是“自己人”，高额奖金从来就不会真的发放出去。“利益分成决定了SP根本不愿意为游戏者提供奖品。”假设一个游戏节目一天可以进账40000元，先要支付广告费用，然后再除去向内容提供商购买游戏的费用、运营税、坏账等等，如果真要提供现金、电脑这样的大奖，80%以上的SP都要亏钱。

该制作人还做过统计，在这类节目开通的第一天就有近1400条热线打进，大家基本上都是在等待中被SP扣去了不菲的话费。“SP对于节目时段的需求量非常大，基本上我们卖多少时段，他们买多少时段，从不讨价还价。”

监管乏力

缘何屡禁不止？

电视、电台互动类游戏节目的兴起从2006年开始，信产部及运营商掀起了对SP行业的“严打风暴”，当时的整顿重点主要是手机群发、互联网推广等领域。而对电视、电台渠道的监管相对“缺失”，不法SP于是转变策略，将“阵地”转移到电视台、电台这些渠道。

另外，2006年7月，中国工商总局和广电总局联合宣布，从当年8月1日开始，所有广播电视机构暂停播出药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高等5类电视购物广告。电视购物频道所留下的空白时段，很快就被各大SP用互动游戏进行了填补。

这些互动类游戏的制作方也不仅仅是SP，一些节目制作公司也参与进来，他们与SP一起合作分成。具体做法是：由SP出面向电视台、电台购买广告时段，并提供端口号（节目中消费者拨打的热线电话），节目内容则由制作公司提供，他们一般会比较“专业”，善于避开电视台、电台的内容监管，从而将节目成功推出。

互动类游戏节目的“泛滥”也引起了原信产部的重视，去年8月，该部下发了《关于清理和检查通过媒体互动方式开展信息服务业务的通知》，对通过互动方式，在各级电视台、广播电台开展的信息服务业务进行清理和检查。

原信产部同时要求，按照“谁收费谁负责”的原则，各基础电信企业在2007年8月31日前，将核查清理情况报信息产业部和当地通信管理局备案，未备案的业务一律停止。对存在问题的SP，立即关闭端口、停止接入；情节严重的，电信监管部门依法责令其停业整顿。

但时至今日，互动类游戏节目仍然频现于各级电视台、电台。前文所述电台内部人士表示，在相关禁令出台以后，部分核心媒体确实不太敢再接受这类广告，但是更多的地方媒体则没有这么多顾忌，“我们只敢在半夜这种垃圾时段做，但很多省在中午12点和晚上8点这样的黄金时段都在做”。

也有专家分析，要真正管理好这个市场，单靠信产部从电信企业角度监督是不够的，需要信产部、广电总局、工商局等几个政府部门联合监督和管理。

2005年，广电总局颁布了《关于进一步加强电话和手机短信参与的有奖竞猜类广播电视节目管理的通知》。该通知强调，广播电视播出机构开设电话和手机短信参与的有奖竞猜类节目，不得以高额奖品和奖金迎合或诱发听众、观众的投机、博彩心理。

但监管并没有达到预期的效果。有地方广播电视局人士直言，电视互动节目的播出并没有经过广电局的审核批准，地方电视台只进行导向上的把握。“这种节目不同于一般的网络游戏和短信竞猜抽奖活动，界定比较困难。如果观众认为遭到了欺诈，可以向相关机构如消费者协会及工商部门投诉”。

剧本总纲

1.热线听众和主持人都要保持兴奋———有激情地主持，紧张地回答。

2.在说明每道题的时候，要求不厌其烦地说明奖金和参与号码。节目开始3分钟左右接入第一位“热线听/观众”，以体现节目的连贯和火爆程度。

3.接听热线间隔不宜超过5分钟，避免冷场，不能接得太快。整体热线频次要前紧后松，拖到节目结束最后一分钟才接“正确答案”的电话。

4.接进听众前，提示要接入听众电话了，进行一个倒计时音效，然后再接入电话。

5.整个过程中一定要保证99%答错，等奖金累计到合适的位置就应该安排答对。

6.等待接通的时间时，可加入“倒计时”或“心跳”的音效，以增加紧促感。

7.主持人时刻关注用户拨打电话的情况，如果拨打的次数一直在增长则暂缓回拨电话。

8.导播需预知错误答案，并安排“热线听/观众”依次回答。

角色分工

「主持人」

时刻提示听众拨打电话次数越多，号码就会多次出现在我们的后台上，这样就有更多的机会来回答问题，赢取大奖。

经典台词：

“也许我们的热线很忙，您可能一次打不进来，但是一定不要放弃哦。只要不停地打电话，总会抢线成功的。只要抢线成功，你的电话就会接进直播间哦。”

“只要您成功抢线答对问题就可获奖金，答错也可获奖金100元。”

“如果您对我们的栏目有什么意见或建议可以拨打客服电话：010-××××××××”（该台词通常情况下只在节目开始前播放一次，保证整个节目在流程上符合有关部门的要求）

演绎要点：

1、如果没有什么可以提示听众的话，可以多报号码几遍。让号码深入人心。

2、要插播广告或者宣传片花时先报号码，然后提醒听众要不断拨打电话，以增加中奖几率。

3、每道题之间间隔不要太久，出完一道题后马上进入下道题目。接电话“前紧后松”原则，没有提示的或者提示少的，接电话速度快些，不要拖太多时间，提示多的请放慢速度。

「导播」

把握整个过程的流畅性，不要给热线听众过多的时间，说过多没有必要的话，免得穿帮。

经典台词：无

演绎要点：

1、接听观/听众电话时说“这里是××电台夺宝奇兵，需要回答问题是？你要说的答案是？”保持整个过程的流畅和紧密。

2、听众说出答案后，导播马上挂断电话，然后给下一个听众打电话。

「热心听/观众」

角色：充当听众或观众，与导播配合拨入电话，与主持人交谈说出答案，以实现“互动”。

经典台词：

回答非常简单的问题，但99%需要答错。

1、声音要兴奋，要有紧张和期待感，引起观/听众的共鸣。

2、需男女交替进行。

利益链

SP与电视台或电台的“游戏规则”

游戏内容提供商（SP）

短信总收益和声讯电话收益40%

电视台或电台

短信总收益和声讯电话收益60%

“电视互动项目”短信总收益=当月下行×[（1-坏账（8%）-运营费（移动15%/联通27%/电信30%）-运营税（5.5%）]-不均衡费。

资料来源：某节目内部协议文件

揭秘

“互动节目”内部流程大曝光

答错率99%的一台“愚民”戏

记者从一位帮助SP设置游戏环节，并负责向节目主持人提供文稿的人士处获得一份详细的流程表。尽管此类节目在电视屏幕上明码标价，注明通话费用，表面上看并无违规之嫌。但深究其背后，主持人、导播、SP、负责做“托儿”的“观众、听众”，每个人都拥有自己的“工作手册”。方案更对参与者的心理进行了详尽的分析，预料各种可能发生的情况，俨然一个部署精密的“局”，一场编剧、导演、策划、演绎相当专业的“电影”。可谓“触目惊心”。