姚刚：严控创业板爆炒 不干预发行价格

    针对28家已发行待挂牌创业板公司相对主板较高的发行定价问题，证监会副主席姚刚表示，创业板定价完全按照市场投资者出价定，证监会没有干预。

证监会副主席姚刚20日表示，监管部门将严密监控，坚决杜绝创业板过度炒作和股价操纵行为。另外，证监会尊重市场评估和选择价格的做法，不干预创业板企业发行价格的形成。

昨日姚刚在接受中央电视台财经频道专访时，谈到小盘股为主的创业板股价极易受到人为操纵问题，他表示，深圳证券交易所对创业板股票上市首日防爆炒制定了一些特殊安排，并专门设置了针对创业板的监察部，负责跟踪整体交易情况，发现异常及时纠正，对违法违规行为进行稽查和处罚。对于创业板日常交易，“后续深交所还要保持高压态势，严密跟踪日常交易，确保交易处于比较正常的状态。”

为抑制创业板股票上市首日爆炒行为，深交所于9月下旬发布了《关于创业板首次公开发行股票上市首日交易监控和风险控制的通知》，提出上市首日实行三档停牌制。即当股票上市首日盘中成交价格较当日开盘价首次上涨或下跌达到或超过20%时，深交所可对其实施临时停牌30分钟；上涨或下跌达到或超过50%时，实施临时停牌30分钟；上涨或下跌达到或超过80%时，实施临时停牌至收市前三分钟。

针对28家已发行待挂牌创业板公司相对主板较高的发行定价问题，姚刚表示，根据《证券法》规定，股票发行价格由发行人与承销的证券公司协商确定。而“在我国，协商确定的机制是询价制度。创业板定价完全按照市场投资者出价定，证监会没有干预。”

姚刚说，前不久证监会进一步推动发行体制改革，其中一个很重要的内容，就是不干预市场定价。“过去我们曾经对定价进行过一定的行政指导，市场有批评，认为人为压低定价造成一、二级市场价差过大，吸引了大量追逐无风险利润的资金去打新，这种情况是不好的。证监会听取了市场意见，最近无论创业板还是主板发行，我们都采取了不干预发行定价，尊重市场评估和选择价格的做法。” （史丽 周翀）

朱从玖：推动资本市场成跨境资本流动平台

中国证券报10月21日讯 中国证监会主席助理朱从玖20日表示，大力发展资本市场将提升中国-东盟经济的协作程度，从而使经济合作更加全面和更富有深度，贸易效率更高。

他在中国-东盟金融合作与发展领袖论坛上表示，资本的流动和投资的相互渗透能与实体经济的发展形成互补，这样可以降低资本流动的盲目性和投机性，进一步提升中国和东盟区域经济一体化程度。朱从玖指出，目前中国东盟11国资本市场的发展不平衡，资本市场的总体规模对该经济体系的贡献不能与现实需求相适应，因此发展空间比较大。

他建议中国与东盟各国积极推动资本市场发展，使资本市场机制成为本国经济发展的重要机制，要积极采取措施，缩短资本市场发展的差距；要推动资本市场成为跨境资本流动的平台，方便直接投资，形成资本的合理流动；同时，基于经济区域合作的内在需求，逐步展开资本市场的合作与协同，优化区域内资本配置，进而推动区域经济一体化和谐发展。

朱从玖还介绍了中国资本市场的发展情况。他说，中国资本市场经过近20年的发展，到目前为止，在规模、结构、规范运作和市场机制健全方面已迈上了新台阶，市场结构覆盖了大中小型企业，各类金融新产品在酝酿和不断推出中，机制不断优化，从而对资本的形成、企业经营机制优化、社会财富管理等更多方面产生了深远影响，促进形成了新型充满生机和更高效率的经济体制。

对于即将推出的创业板，朱从玖表示，这是我国积极应对国际金融危机的新亮点，它的突出特征，一是进一步推动中小企业发展，有利于调整经济结构，有利于进一步推动创新，让科技成果插上资本的翅膀；二是进一步促进创新资本的形成，激励和活跃股权投资及风险投资,使社会资本在传统产业和创新产业之间合理配置，形成可持续发展的资本机制；三是资本市场在多层次市场体系建设方面有了新进展。

他强调，多层次市场体系建设会兼顾大中小型企业的发展以及传统产业和创新产业的发展，推动实体经济的关联和互动，使直接融资和间接融资的结构不断优化，金融体系更富有弹性，这将有助于降低金融风险，有利于健全金融体系和不断深化金融体制改革。