发改委副主任:明年1月1日开征燃油税时机最佳

       核心提示：“我个人认为，明年1月1日是开始实行成品油价格改革的最佳时机。”上述表态是国家发改委副主任张晓强在昨日北京开幕的第五次中美战略经济对话期间举行的媒体吹风会上所作的，也是政府高层首次对“燃油税何时开征”给出一个明确的时间节点。 
 
　　“我个人认为，明年1月1日是开始实行成品油价格改革的最佳时机。”上述表态是国家发改委副主任张晓强在昨日北京开幕的第五次中美战略经济对话期间举行的媒体吹风会上所作的，也是政府高层首次对“燃油税何时开征”给出一个明确的时间节点。

　　据悉，作为燃油税改革的牵头单位，国家发改委已经征求完相关利益方的意见，并将于近日公布改革方案，征求社会意见。张晓强昨日也透露，“政府很有可能在下周前就燃油税征收方案征询公众意见。” 

　　另据有关人士透露，燃油税改革也是将于下周召开的中央经济工作会议的主要议题之一。

　　“离公布方案没几天了”

　　张晓强说：“当前是深化中国成品油改革的非常有利时机，离公布方案没几天了，按照惯例，明年1月1日起征收养路费，我个人认为明年1月1日实施是最好的时机。”

　　张晓强说，中国政府已多次明确对包括能源在内的资源性产品的价格进行全面深入的改革，所要坚持的基本原则就是资源性产品的价格要能够反映资源的稀缺程度、市场的供求情况以及开发这些资源产品对环境生态等方面成本的补偿，“目前中国的成品油价格和这个原则还有差距，所以中国政府已决定要加快推进成品油价格的改革。”

　　11月26日，国务院常务会议审议了成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。张晓强表示，当前是深化成品油价格改革“非常有利”的时机，希望改革草案在听取各方面意见加以完善后尽快公布，启动实施。

　　中石油中石化补贴锐减

　　张晓强进一步透露，如果燃油价格管制完全解除，那么政府对中石油和中石化的补贴将很可能大量减少。

　　关于此次燃油税开征披露出来的信息，燃油税将沿用从量征收的方式，计算燃油税额度将根据养路费金额推算，以此平摊入每升成品油价格中。

　　根据测算显示，预计2008年全国的养路费总额约1300亿元，国内的汽油总销量是6000万吨，柴油大约是1.3亿吨，总计大约2400亿升，按此总量推算，燃油税只有大约0.7元/升，这个金额大致可以平衡1300亿元养路费。

　　中石油前三季度获得政府补助132亿元，其中仅第三季度就获得政府补助87亿元；中石化上半年获得300多亿元的补贴。

　　昨日有石化行业分析师对早报记者称，目前这种局面两大石油公司自然赚得盆满钵满，预计每天因原油价格低带来的“超额收益”就在8亿元左右，当然也不再需要政府一次性补贴。

　　国家发改委主任张平上周表示，纽约原油价格今年7月以来已下降近七成，中国政府加速改革燃油定价体系正是出于应对国际油价骤降这一问题。征收燃油税将会有助于削减燃油成本以刺激中国经济快速增长。

　　据国内大宗商品机构易贸资讯最新测算，截至12月1日出厂价格计算，东北炼厂利润为1775元/吨（约合34.90美元/桶），环比上涨1036元/吨；华南沿海炼厂利润为1884元/吨（约合37.04美元/桶），环比提升897元/吨。