汉字是记录汉语的书面符号系统，汉字的认读、选用、辨误、书写能力，是衡量、考查汉字应用能力的几个主要方面。教师、文秘、编辑、记者、广告牌匾制作等职业从业人员应该具备一定水平的汉字应用能力，对他们的汉字应用水平进行考查，可以为其职业能力评定提供重要参考，同时，也有利于引导他们及社会上准备从事相关职业的人群重视提高汉字应用能力，从而提高社会整体的汉字应用水平。为此，教育部、国家语委组织研制并于2006年8月颁布了《汉字应用水平等级及测试大纲》，拟尝试在上述行业人员及社会上部分希望了解自身汉字应用水平的人群中开展此项测试。教育部语言文字应用管理司去年开始组织开展汉字应用水平测试（HZC）试点工作，今年将继续在11个省（区、市）开展测试试点工作，并组织了由中国教育国际交流协会会长、原国家教委副主任柳斌等担任顾问的领导小组；成立了由教育测量学、心理学、语言文字专家组成的课题组，研发了测试命题指导原则和样卷、管理系统软件和操作规程等；各试点地区报送了工作方案，进行了组织发动，今年预计有5万人参加测试，测试预计分别在10月底、11月中旬分两次进行。
在试点测试准备工作基本就绪的情况下，7月22日，语用司组织了测试培训研讨活动，11个试点地区相关负责同志及部分领导小组、课题组成员参加了这次活动，国家语委副主任、教育部语用司司长、试点工作领导小组组长王登峰出席并讲话。此次研讨通报了今年组织推动和科研工作进展情况，对命题原则和测试的组织管理工作进行了研讨，并初步确定8月份集中命题、修改制定测试操作规程，9月底对测试组织者进行培训，为测试的正式开展做好准备。在讨论中大家一致强调要加强测试的宏观推进力度，尤其应在测试作为一项国家标准化考试正式立项方面多做工作，争取有所突破。
王登峰在讲话中充分肯定了各试点地区的工作，指出大家是抱着为语言文字工作长期可持续发展贡献力量的信念在推动相关工作，对构筑语言文字立体测试体系认识很高。勉励大家要有"苟利国家生死以，岂因祸福避趋之"的坚定信念，做任何工作都会面对一些困难，对于没有提升到党和国家中心工作地位的工作尤其如此。因此，要保持一种冲劲，坚定信心，不气馁，自加压力，不断努力，提出更高的要求。语言文字培训测试应要逐渐建立全方位的立体测试体系，要争取从上到下对相关测试项目的高度认可，在这个方向不断努力，就是在为中心工作做贡献。同时，也要"战战兢兢，如临深渊，如履薄冰"，以科学严谨的态度对待测试的科研和组织工作。他指出今年各试点地区的测试主要集中在教师、编辑、记者、校对、公务员等五大类职业人群中，职业分布合理，规模适当，要求大家做一点效标工作，使考试与工作能力联系起来，从而提升测试的效度。
