携号转网广东先行 多元套餐或成守网良策

【中国通信讯】面对“携号转网”政策，用户热情高涨、专家积极呼吁、运营商却低头不语---此前，该政策只闻其声，未见其形。

借着重组的一系列动作，“携号转网”再次遭到各方热议。据《中国通信》记者了解，在电信重组之初，工信部提出的非对称性管制策略已经开始在广东省有所体现。携号转网工作也有了实质性进展。

据知情人士透露，广东省通信管理局近日召开了专门会议，传达了工信部7月2日电视电话会议精神，重点部署下半年的优先工作。这意味着，广东电信运营商重组中受广大消费者关注的一系列热点业务即将解决。

重组促“携号”进程

“携号转网”一直被业内认为是扶弱锄强的有效工具。从1994年联通成立第一次涉及携号转网至今，这个政策在我国已经酝酿十几年了。

如今，携号转网借着重组的东风有望在广东这块电信试验田率先萌芽，知情人士表示，广东电信重组进程在今年下半年将加速推进。其中，运营商携号转网业务和网间互联互通问题有望取得突破性进展。

“中国移动发展TD需要客户资源，新联通和新电信同样也需要迅速发展用户，重组改变了运营商对携号转网的冷态度。”业内专家向《中国通信》记者表示，对重组后的运营商来说，携号转网或许意味的是机会。

但是，从国外已经实现携号转网的国家来看，既有小运营商趁机从大运营商手里夺走大量用户的案例，也有主导运营商拉大优势的例子。携号转网的市场作用似乎并无规律可循。比如，香港、澳大利亚、爱尔兰等地区实行“携号转网”后，用户离网率上升，而英国、德国的用户离网率并没有明显变化。另一方面，在实行“携号转网”后韩国前两位运营商市场份额差距扩大，瑞典和芬兰则缩小。

“中国电信市场有自己的特点，出台携号转网政策的目的是平衡市场竞争，但是不管最终形成怎样的市场格局，携号转网都将给中国电信业带来一个成熟的市场。”业内专家表示，在电信重组不断深入之后，中移动、中电信、中联通的竞争实力也会不断加强，最终将形成各自的差异化竞争优势。