今年将整顿随意进行与职业资格相关的考试、乱发证、滥收费等行为
同一职业，各个部门、协会颁布的各类认证，最多达十几种，标准各不相同，收费有高有低，让“考证族”眼花缭乱。对于考试太乱、证书太滥的现象，政府部门今年将出“重拳”整顿。今后，随意进行与职业资格相关的考试、乱发证、滥收费等行为将被制止。目前一些培训考证机构赶在“大限”前“突击”办班，并打折降价招揽生源，消费者需警惕。
商报记者 徐志凤
-现状与困惑
一人手握十余资格证
为了增加“含金量”，“学业证书＋职业资格证书”的双证组合目前已成为应届毕业生的必要装备，招聘求职展会也已经演变成各种职业认证的“血拼”战场。大四学生小周说：“当时看见别人考了，就觉得自己也应该多拿点证，万一用上就没白花钱。毕竟艺不压身，管它有没有用，先考个证再说。”小周拿出来大小不一、颜色不同的证件十余本，摞在一起足有20厘米高。记者看到，里面除了几个专业证件，还有“涉外秘书资格证”、“广告从业资格证”、“健美操证”等。
“这些证的费用基本上都是300元钱，培训上课的时候也是可去可不去，考试全部是开卷，现在看来，跟直接花钱买个证没什么分别。”小周说，找工作那段时间，她就装着这些证每天奔走在各个公司单位的招聘部门之间，“去广告公司吧，人家说这个证不行，去公关公司吧，人家说那个证没用，理由都是与他们承认的认证单位不符。到头来几乎除了毕业证、英语四级证、学位证之外没用到别的，钱也白花了。”她说。
一家国有大型企业的招聘人员说：“很多毕业生拿不出像样的履历，只有几张无关痛痒的资格证书。说实话，现在要考证只要拿钱就行，这谁都知道，那些证书根本说明不了什么。”
记者调查发现，目前在上海市的职业资格考试市场上，一次国内资格证培训考试费用动辄几千元：厨师、美发等技能型培训2000-3000元；企业信息管理师、人力资源管理师、企业培训师等，2000-4000元；一些国际通用的资格培训，如物流师、会计师等，费用就更高，在3000-8000元之间。更让人难以招架的是，不少资格证书并非拿到手就行，在使用过程中还要交费。
究竟哪个证书才算权威？
林先生在某机关单位工作。上学期间，他参加了由教育部门主办的全国计算机等级考试，拿到了一本计算机水平三级证书。哪知今年一上班，单位就通知他去参加全国专业技术人员计算机应用能力考核培训。他告诉人事部门自己已经有了全国计算机等级考试证书。单位人事部门的答复却是：教育部门和人事部门颁发的证书互不通用。
林先生遇到的问题，在目前的职业资格考试领域非常普遍。“证出多门”，已经成为阻碍资格证制度健康发展的一个重要因素。
各部门、机构推出的认证种类繁多，认证交叉重复，证书的权威性难以判断。据了解，目前仅计算机应用技能的认证，目前就有教育部、劳动保障部、人事部、信息产业部及协会、商业机构等组织的十余类数十种认证。各部门发放的证书互不通用，造成了严重的资源浪费。
据悉，证书有职业证书和职称证书的区别，一般情况下，劳动和社会保障部门负责职业资格证书考试，人事部门负责职称证书考试，但目前两个部门的权限有一定的交叉。例如司机的职称考试，仍由劳动部门负责主办，这给一些考生带来了困惑和麻烦。
统计数据表明，全国各类职业资格证书超过1000多种，大致可分为三类：“蓝领上岗证”(如电工维修证)，“白领上岗证”(如注册会计师证)，以及“个人技能型”证书(如驾驶证)。仅在上海，就有超过3300多家培训公司，各种认证证书更是五花八门、层出不穷。其中凡是热门职业，都出现了“证出多门”的现象：物流资格证书有五六种、人力资源管理认证也有近10种、计算机应用技能证书更是多达数十种。
-利益与分配
高利润催生海量培训公司
伴随考证热而来的是，各种声称是权威部门、具有发证资格的组织或机构如雨后春笋般地出现。仅以上海为例，就有超过3300多家培训公司，各种认证证书更是五花八门，其中，外语、电脑、管理营销居多。《2007-2008年中国培训市场分析及投资咨询报告》指出，截至2004年底，我国培训业的产值已达2000多亿元，而且正以每年30%以上的速度增长，行业净利润甚至已经接近1000亿元。面对这样的市场潜力和丰厚的利润回报，各种机构、组织自然会为之心动。
拿流行的电脑培训来说，请两个人，买几台电脑，就可以办班了，大街上也随处可见电脑培训的广告和招牌。不管有没有经过资质认证，大大小小的公司都办培训，市场之混乱可见一斑。其中最典型的就是咨询顾问公司，本来没有培训资质的也办起培训，只要没人管，就一直培训下去。
除了各种合法机构颁发的证书，一些非法组织和个人也在以或明或暗的方式趁机违规办班。打开一些培训类网站，五花八门的认证广告中，经常可以看到“无需考试”、“免试拿证”、“通过率高达92%”等“诱人”字眼。某学院职业技能中心负责人告诉记者，这类黑培训机构，经常将招生广告发到教室、寝室，诱骗在校学生。他们与正规培训机构最大的差别就是，发的只是培训证，并非是资格证书。
-整顿与规范
政府部门将整顿职业培训市场
对于考试太乱、证书太滥的现象，政府部门今年将出“重拳”整顿。日前，国务院办公厅发布通知，表示近期将对各类职业资格有关活动进行集中清理规范。清理范围将包括：国务院直属各部门、地方各级人民政府的直属机构所制定的职业资格证；各类事业单位下属的行业协会、学会等社会团体的职业资格证；企业面向社会设置的职业资格证等。
对于涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特定职业，国家将依据有关法律、法规或国务院决定，设置行政许可类职业资格证；对于社会通用性强、专业性强的资格证，将由国家有关部门制定职业标准，对重复交叉设置的职业资格进行归并。
对涉及在我国境内开展的境外各类职业资格相关活动，由国务院人事、劳动保障部门会同有关部门制定专门管理办法，报国务院批准。
国务院有关部门表示，确有必要保留的职业资格证，经国务院人事、劳动保障部门会同有关部门审批后将纳入国家统一管理，并向社会公布，其他的一律停止。同时，地方各级人民政府及有关部门和单位原则上不得设置职业资格，已经设置且确有必要保留的，须逐步纳入统一的职业资格管理，严肃查处和纠正各种违规收费行为。
据上海职业能力考试院相关负责人介绍，此次“清理门户”的行动原计划在今年4月30日之前完成，不过由于大部委改革即将实施，清理规范活动“大限”有可能会推迟些。但是清理工作势在必行。
据悉，沪上相关部门已开始对各类职业资格考试、鉴定、培训和发证等活动进行摸底排查。全面“洗牌”后，政府部门将把正规的职业资格认证列成“红榜”，向市民公示；非正规的认证行为将予以取缔；以后，所有新的职业资格证书推出前，都必须先向人事部门备案，经审批后方可开展培训工作。
面对清理行动，沪上一些培训考证机构开始赶在“大限”前“突击”办班，并且通过培训费打折、报学习班免考试费等方式，降价招揽生源。市职业能力考试院专家提醒市民，在清理规范职业资格认证期间，考生如要参加相关考试和培训，更要擦亮眼睛、小心分辨、谨慎报名。
◇解疑析惑
“证出多门”是认证市场混乱主因
同一个职业，各个部门、各种协会、学会、基金会等颁布的各类认证，最多的可能达十几种，标准各不相同，收费也有高有低，甚至有的机构到香港注册个空壳公司后就开始颁发所谓国际证书。
各种认证机构的竞相参与，难免造成交叉认证、重复认证。例如由于发证机构不同，现有的物流职业证书不下十几种。目前流行的认证包括：劳动和社会保障部颁发的物流师证书，中国物流与采购联合会与全国物流标准化技术委员会颁发的物流师证书，国资委商业技能鉴定与饮食服务发展中心颁发的国际物流师证书等。此外，还有英国皇家物流职业认证等所谓“国际认证”及地方性认证。不同培训项目的收费也有很大差别。
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