2008两会教育系列访谈
访谈嘉宾：
黄藤 全国人大代表、西安外事学院院长，西安外事学院创始人
今年议案：
关于教育部将陕西省列入全国民办高等教育试点省的建议
政府应设立大中院校学生食堂物价风险预备金并建立长效应急补贴机制的建议
关于将义务教育阶段民办中小学中符合“两免一补”条件的学生纳入政策资助范围的建议
关于进一步促进和规范独立学院发展的建议
全国人大代表黄藤做客教育频道
建议教育部将陕西省列入全国民办高校试点省
主持人：各位网友、各位读者，大家好！欢迎大家来到教育的两会直播间。今天非常高兴我们请来的是全国人大代表、西安外事学院院长，也是西安外事学院的创始人黄藤先生，和网友就两会上大家关心的教育问题做一些交流。首先请黄校长跟网友打个招呼。
黄藤：各位网友，大家好！很高兴今天在直播室跟大家聊天、见面。
主持人：开门见山地说，从黄校长今年两会议案上来看，黄校长对教育的问题确实非常关心，您提出了几个比较重点的议案，我想从您的议案受网友关注度的顺序排序，跟您就这些问题交流一下。
第一个问题，您说的关于教育部要将陕西省列入全国民办高校试点省的建议，这次的两会代表里在陕西省这边全国人大代表，两届的，您是为数不多的一位，而且您又是民办教育比较有代表性的，您要求陕西省列入全国民办高校试点省，请您介绍怎么想到的这个方面？
黄藤：现在我们国家民办教育经过20几年的发展，应该说取得了很大的成绩，也发展到了一定的高度和水平，这当然是我们国家改革开放的成果，也是我们党和政府领导支持、鼓励的结果。但是民办教育到今天仍然没有摆脱像当年初创时期事业发展在前、政策和法律规范在后的局面，究竟中国的民办教育怎么办？民办教育用一种什么样的模式来管理？大家都还在一种探索和摸索之中。
现在有一种倾向就是，把民办教育公办化，这个公办化首先体现在管理方面，就是很多管理的思路和管理的方法都是借助了公办学校的管理思路和方法，当然理论基础是说要同等对待，但是我想，如果说民办教育的特点没有了，把它面向市场的特性抹杀了，在管理上没有任何区别的，我们要按照公办学校管理的思路，中国的民办教育是不可能健康发展的，或者说对它的发展可能带来一些负面的作用。因此我觉得，我们的政府有必要积极的来探索一条管理民办教育的道路，这个道路既要使民办教育规范健康、稳定和谐，同时又活力、有特点，符合发展的要求，使它能够健康的发展。所以今天温总理的报告，在非常简要的一个报告里边，采用不少的文字描述了教育，而且专门提到了民办教育，总理用的词就是要鼓励和规范。
如何鼓励和规范民办教育？就需要一个试验田，就像我们当年改革开放的时候需要有一个深圳，我们很多的事情要有一个园区或者说有一个特区，我们只有了这样的试点，才能出现稳妥的、积极的、合适的一个政策，所以陕西省作为民办教育发展，特别是民办高等教育发展的比较好的省份，具备这样一个基础，具备在那里试验的氛围和前提，陕西省政府、陕西省教育厅也非常的支持民办教育的发展，他们也希望国家能把这样一个省作为一个试验田，因此我这样一个呼声我觉得既符合我们国家的国情，也体现了我们陕西省地方政府和陕西省民办学校的意愿，作为人大代表有责任和有义务把它从全国人大的角度提出这样一个建议。
主持人：您刚才介绍了，提这个有两个考虑，要做这个试点省，首先是取得了很大的成就，然后还有一些有待改进的东西，要继续改革，您这次作为人大代表，对整体的全局把握也会比较多一些，能不能简单给网友简单介绍一下陕西省民办教育的成就，包括外事学院的突出成就，简要说一下。
黄藤：好的，陕西省民办教育的发展一直是比较健康和良好的，现在国家已经批准的25所本科院校陕西省有5所，正在批准中国的还有2到3所，因此学校在全国所占的比重是比较大的。另外一个，这些学校的学生数量也比较多，万人以上的学校在陕西省已经有8所之多，像外事学院已经有3万多学生，所以是比较大规模的学校。教学质量、教学水平和管理水平、学校的领导班子架构，都是比较合理的，去年陕西省完成了我们中组部和教育部统一的安排，向各个民办高校委派了督导员和党委书记，使得民办高校领导的力量进一步得到加强。
所以陕西民办学校有两个特点，一个是办学质量高，各个学校对学校的管理都很严格，狠抓办学质量，都有一大批优秀的老师。像外事学院我们的外语专业、经管专业、计算机专业、护理专业、国际合作等等都是很强势的专业，这些师资水平在今天在全国教育水准中也还是比较高的，对学生的管理要求比较严格，因此毕业生的质量比较好。这么多年来，整个陕西省的民办高校的就业形势是比较好的，为什么有那么多学生去？为什么每个学校都积聚了那么多学生？主要是就业比较好。
像外事学院，今年到这样一个月份，很多单位都找到学校要人，我们已经没有太多的学生能够提供，但是大量的学生已经都走向了实习和就业的岗位。我们在全国，包括北京、上海、广州的这些办事处，发挥了积极的作用，为学生走向大城市、走向沿海提供了一个非常广阔的渠道。我们今年又加强了国际的合作，就是说我们要让学生直接走向国际，走向国外，在完成了外事学院的大专和本科以后，他们能读研究生，能够继续在国外读本科，很多专业都采取国际和国内合作办学的方式，共同来培养，因此受到了学生和家长广泛的欢迎。所以我觉得陕西在这些方面是走在前列的。
另外外事学院还有一个很重要的特点，就是在办学体制的改革上符合我们国家教育改革的方向，所以我们很早就完成了理事会的制度。现在我们不叫董事会，叫理事会，充分体现了社会的公益原则，党委、学校、院委会、工会，今年很快成立的教代会，一切的群众性的组织和管理程序比较健全，所以这些也保证了这所学校长期以来的稳定、和谐和发展有了这么一个好的基础。
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