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07年教育惠及面扩大全民教育走向“学有所教”

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  1.5亿名农村中小学生免交学杂费,2000万学生得到奖学金和助学金——2007年无论是农村义务教育、师范生免费教育,还是建立健全奖学金和助学金制度,受惠人群不断扩大,全民教育正逐步走向“学有所教”。

  义务教育名至实归,基本走向全部免费

  坚持教育公益性质,努力使全体人民“学有所教”,是党的十七大报告提出的要求。随着免费、助困等一系列政策的实施,我国义务教育阶段上学难、上学贵的问题基本得到解决。

  2007年春季开学,农村义务教育阶段的学杂费全部免除,惠及40多万所农村中小学校,近1.5亿名中小学生。农村义务教育经过20年努力终于实现了免费,保障人人都可以有学上。

  秋季开学,北京、山东等部分省、市又率先免除了城市义务教育阶段学生的学杂费。张军是济南市一名普通的环卫工人,女儿上小学四年级。以前要由个人承担的200多元学杂费改由政府“埋单”,让这个低收入家庭喜出望外。张军对记者说:“现在孩子上学只需拿课本费,负担减轻了很多。”

  今年,山东170万名城市义务教育阶段学生的学杂费全部免除,同时继续对城市低保家庭义务教育阶段学生免费提供教科书,并补助寄宿生生活费。同样,北京也实现了义务教育阶段杂费全免,惠及学生的总数接近90万人。在其他一些城市,也纷纷出台了困难家庭子女“两免一补”政策;农民工子女逐渐被城市所接纳,通过加大财政投入,使他们可以与城市孩子接受一样的义务教育,不用再额外支出大笔的借读费。

  从全国来看,尽管城市义务教育全部免除学杂费还需要一个过程。但是《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》已经明确,国家将在“十一五”期间实现政府对义务教育“负全责”。从整体趋势来看,义务教育已经实至名归,离实现全部免费的那一天越来越近。

  目前,义务教育阶段问题仍在,例如:农村义务教育公用经费保障水平还不高,办学条件还有待于进一步改善,城市里由于优质教育资源短缺,择校热迟迟难以降温,学生升学压力仍然十分沉重等。“让所有孩子都能上得起学,都能上好学……”国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作出了庄严承诺,相信随着党的教育方针不断得到贯彻落实,会让越来越多的家庭和学生尽展笑颜。

  职业教育地位凸显,教育面向全社会

  对于职业教育来说,今年有两大重大利好消息出台,一是政府工作报告提出,要把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育,并将之作为一项重大变革和历史任务。二是在中等职业学校建立新的家庭经济困难学生资助政策体系,符合条件的中职困难学生全部纳入国家资助政策范围。这一政策惠及1.5万所中等职业学校的1600万名学生,占中职学校在校生总数的90%。

  济南市历城区农民周学田的儿子去年考上一所职业学校,一年学费4000多元,这对于这个以种粮为主的农村家庭来说,是一个很沉重的负担,孩子一度面临失学。周学田说,现在,儿子每年能有1500元的生活补助,国家资助两年,第三年实行学生工学结合、顶岗实习,本来面临失学的孩子得以重新继续学业。“这笔助学金帮了我们大忙,孩子上学有了基本生活保障,我们的经济负担大大减轻。”他说。

  据了解,我国中等职业教育学生70%以上来自农村,就业主要在城镇和非农产业,每年约有上百万农村家庭贫困学生通过职业教育在城镇稳定就业,实现了“转移一人,一家脱贫”的目标。目前,我国中等职业教育年招生人数已达800万人,在学人数达2200多万人,与普通高中教育规模大体相当。

  从整体来看,职业教育仍然面临教学设备短缺、“双师型”教师紧缺、职业院校办学水平低等问题。针对这些问题,“十一五”期间中央财政将安排职业教育专项资金140亿元,重点支持国家示范性职业院校建设、实训基地建设和中等职业教育教师素质提高计划等重点项目,促进职业院校创新体制、深化改革、办出特色,提高水平。

  在一系列利好政策的激励下,相信会有越来越多的学生选择职业教育,不用千军万马再挤高考这座独木桥,我国的教育结构将日趋完善,庞大的人口资源将转化为有效的人力资源。(记者张晓晶) (来源:新华网)
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